“一辦即好” 蘭州西固區傾力打造優質稅收營商環境

中國經濟導報、中國發展網訊 丁莉記者王斌報道 為持續優化稅收營商環境，推進社會信用體系建設高質量發展，推動形成新發展格局，蘭州市西固區聚焦納稅人繳費人需求，以“更簡、更快、更優”為導向，按照減環節、減時間、減成本、減跑動、減材料的原則，創推“一辦即好”納稅服務工作品牌，著力打造辦稅流程更簡、辦稅效率更高、服務體驗更優的西固區稅收營商環境。

聚焦更“簡”流程 

“四個一”打造便民辦稅“新高地”

聚焦納稅人繳費人“簡”辦需求，創建“一辦即好”納稅服務工作品牌，通過“一釘、一箋、一播、一報”的“四個一”智慧服務模式，簡化辦稅流程、簡化服務獲取方式，堅持推動納稅服務從“解答問題”向“解決問題”轉變，真正讓納稅人繳費人“跑一次”為上限，“不用跑”為常態。

    一“釘”：創推每日一“釘”，政策解答更具精度。為直擊納稅人在辦稅過程中的“堵點、難點、痛點”，西固區緊盯“稅問秒答，難題秒解”的納稅人繳費人期盼，依托“隴稅雷鋒”全員幫辦工作機制推出每日一“釘”便民服務新舉措。同時針對高頻次反饋的疑難問題和相關政策內容進行分類，全面梳理后制作政策套餐75份，每天以“一問一答”的形式精準推送至納稅人，從納稅人的角度出發進行答疑解惑，已惠及9334余戶企業。

    一“箋”：簽送“一辦即好”，辦稅服務更添速度。資料不齊來回跑，流程不清干著急，多項業務易糊涂……這是納稅人前來稅務局普遍遇到的辦稅難題。對需要前往辦稅服務廳所處理的事項，西固區稅務局主動設計“一辦即好”明白箋。納稅人前往辦稅服務廳辦理涉稅業務過程中，攜帶由主管分局出具的涵蓋具體業務內容、稅收管理員姓名電話、攜帶資料清單的明白箋后，即可迅速、便捷、明晰地辦結涉稅業務。各稅務分局作為推送明白箋的主責部門，還可在納稅人在辦稅服務廳業務辦理時，遇到涉稅問題第一時間答疑解惑，跟蹤業務處理情況，有效解決了納稅人對一些進廳處理事項“搞不通、記不住、說不清”的問題。推行以來，各分局已簽送“一辦即好”明白箋300余份，廣受納稅人好評。

    一“播”：打造“動態政策”，智慧稅宣更有厚度。針對新出臺的多項新組合式稅費支持政策，西固區充分運用打造“隴稅雷鋒直播”品牌，實現“問播協同”全覆蓋，為納稅人量身定制“e服務”，以“新媒體+稅務”創新納稅宣傳服務模式，本著“通俗易懂、短小精悍”的原則，精心制作一系列新政策講解和實操微視頻，將靜態化文字政策轉換為大眾喜聞樂見的動態化視頻、漫畫形式，推進政策知曉“小水滴灌”，深入淺出地講解各項最新政策。通過“隴稅雷鋒”，打造微課堂，實現對納稅人不見面、不間斷的輔導服務，方便納稅人通過“碎片化”時間進行學習提升，引導納稅人輕松辦稅。截至目前，共錄制4期微視頻，點播量達2萬余次，受到納稅人頻頻點贊。

    一“報”：傳遞“稅語微報”，稅收執法更顯溫度。為營造良好的稅收營商環境，西固區不斷轉變稅收征管方式、優化稅務執法方式，針對納稅人繳費人商務繁忙、不能及時申報推出“稅語微報”手機短信溫馨提示服務。在征期、月末等關鍵時點向納稅人發送申報提醒、繳稅提醒，重大節日時，更會為納稅人繳費人送上溫馨的祝福，表達節日問候，用祝福拉近距離，用行動表現誠意，用真心傳遞溫暖。“稅語微報”既有效為納稅人、繳費人規避涉稅風險，提高工作效率，也減輕了稅務干部催報催繳工作負擔，實現了稅務部門與納稅人繳費人的“減負共贏”。

聚焦更“快”需求

“四輪驅動”鋪就便民辦稅“高速路”

西固區在深化運用“一辦即好”工作機制的基礎上，聚焦納稅人繳費人“快”辦需求，壓縮辦稅時間和辦稅次數，持續推進稅費服務便利化、智能化改革，廣泛引導納稅人采取“非接觸式”辦稅方式，實現了從能辦到快辦再到好辦的飛躍。今年前三月，納稅人網報率持續維持在99.5%左右，電子稅務局發票代開率維持在94%左右，均位居全市前列。

    驅動“掌上辦稅”提效，全要素推廣“網上路”。一是依托隴稅雷鋒全員幫辦機制，升級智慧咨詢方式，通過“問辦協同”遠程幫辦與立體式互動服務，最大限度滿足納稅人個性化需求，精準識別問題，精細跟進解決，精致服務體驗，確保在線咨詢“零距離”。二是組建電子稅務局后臺審批團隊，發揮績效考核“指揮棒”作用，將電子稅務局受理時限、平均辦稅時長作為績效考核指標，專崗人員實時跟蹤電子稅務局業務受理情況，壓縮內部流轉時限，確保業務受理“零等候”。三是深化運用“碼上辦”，充分利用“碼上指南”便捷易推廣的特點，將電子稅務局操作手冊制作成為二維碼，為推廣電子稅務局使用夯實基礎，確保智慧辦稅“零障礙”。“掌上辦稅”服務的提質增效，實現了智慧咨詢和智慧辦稅“雙進位”。

    驅動窗口功能升級，全鏈條提速“線下路”。在全部涉稅事項基本實現網上辦的前提下，西固區持續完善實體大廳服務功能，推動涉稅業務全職能入駐政務服務中心，實現所有涉稅事項“一窗通辦”；整合調整窗口配置，通過建立“綜合窗口+個性化專窗+電子稅務局后臺處理中心”三類窗口，實現線下業務提速辦理，不斷強化實體大廳兜底能力，提升稅務解決難題能力。拓展“一分鐘快辦”窗口服務半徑，在入廳導稅臺處開設兩個“一分鐘快辦”受理崗位，對在短時間內就可以辦理完的業務，由“不抽號”升級為“不入廳”。在設立“一分鐘快辦”基礎上把好“導稅關”，推動導稅功能“分散化”，實現涉稅事項“進門分流、全程響應、各點開花”，形成高效化辦稅指引，有效緩解辦稅壓力。目前，西固區納稅人平均辦稅時間縮短至2.4分鐘，等待時間縮短至1.3分鐘，實現了等候時間和辦稅時間“雙壓縮”。

    驅動人員素質并軌，全方位提升辦稅效能。實現納稅服務規范與金稅三期操作并軌，邀請禮儀老師分批次對前臺工作人員、青年稅務干部、基層稅務分局工作人員開展納稅服務能力培訓，從業務素質、著裝、儀態、服務用語等方面進行規范，并設置內訓小組長，采取有針對性、全范圍的跟蹤模式，檢驗內訓實效。同時，利用“每周一會”“每月一考”、青年夜校開展常態化理論學習，組織發票系統、社保系統、電子稅務局等各類實操課7場，業務素質能力測試14場，并將成績留抵造冊存檔，進行激勵、警示。“理論+實操”齊頭并進，實現了辦稅效率和辦稅體驗“雙提升”。

    驅動退稅業務提速，全流程壓縮辦理時限。持續壓縮留抵退稅辦理時限，采用“預填表、預審核、快速退”工作方法，在有效防范留抵退稅風險的基礎上，將平均辦理時長由納稅服務規范要求的10個工作日壓縮至2.05個工作日；出口退稅工作方面，目前，西固區出口退稅平均辦理時長由相關文件要求的3個工作日壓縮至0.79個工作日。退稅資金的快速到賬，實現了納稅人資金成本和時間成本“雙減負”。